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文部省の問題行動に関する協力者会議の報告書と中央教育審議会答申をふまえた「心の教育」への実践的課題解決策をQ&A形式で解説。警察等の地域危機感、家庭とどう連携し、道徳教育、生徒指導をどう充実するかなど、緊急な課題を明快に解説。
開かれた指導の重要性/連携を重視する心の教育の指導計画/学校・家庭・地域連携のポイント/心を育成する家庭・地域の諸活動の展開/開かれた指導のための指導体制/地域の施設、人材を活用する心の教育/実践に学ぶ心の教育の推進など。