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「抱え込み」から脱却し「スリム」な学校を実現する具体的方策を「経営」「内容・方法」「連携」「指導法」「個性尊重」「法規」の6視点から検討。全300課題それぞれに学校でなすべき具体的対応を焦点化して明記
1章 学校の役割は国民の統合か分化か/2章 社会の変化への対応/3章 能力主義か共生か/4章 新タイプの学校は学校の役割を転換できるか/5章 代表的教育論・学校論を問う。